VIK: Netznutzungsentgelte vielfach überhöht

Das aktuelle Untersuchungsergebnis bestätige dabei die Notwendigkeit einer solchen Gegenüberstellung mehr als deutlich und unterstützt das zwischen den Parteien vereinbarte preissenkende Vergleichsmarktkonzept. Wie dieser erste VIK-Vergleich für die Netzzugangspreise zeigt, liegen zwei Drittel der Preisangebote der Netzbetreiber über den Richtpreisen der Verbände­vereinbarung Strom II (VV Strom II), obwohl diese nach Auffassung des VIK und der Kartellbehörden als Preisobergrenze zu verstehen seien, so der VIK-Vorsitzende, Horst R. Wolf, in einer ersten Bewertung. Und deshalb käme auch der Stromhandel bisher noch nicht in Schwung. Das müsse auf jeden Fall anders werden. Die Untersuchung umfasst die traditionell vom VIK-Strompreisvergleich1 berücksichtigten Unternehmen und damit rund 70 % der gesamten Stromübertragung und -verteilung. Das Ergebnis der bundes­weiten Analyse zeigt einen durchschnittlichen Netznutzungspreis2 für Mittelspannungs­kunden von 4,60 Pf/kWh. Dabei offenbaren sich jedoch erhebliche Unter­schiede zwischen einzelnen Netzbetreibern. So liegt der Preis für die Netznutzung beim günstigsten Netzbetreiber (RWE Energie AG, Essen) bei durchschnittlich 3,13 Pf/kWh, während der teuerste Netzbetreiber (e.dis Energie Nord, Fürstenwalde) 7,10 Pf/kWh verlangt. Die Differenz beträgt somit 3,97 Pf/kWh oder 127 %. Im übrigen liegen nach dem VIK-Vergleich alle ostdeutschen Netzbetreiber über den Richtpreisen der VV Strom II. Allein unter den teuersten acht Unternehmen befinden sich sieben aus den neuen Bundesländern. In Fällen mit niedrigen Nutzungsdauern von 2.500 Stunden pro Jahr vergrößern sich die Unterschiede weiter. Hier beträgt die Differenz zwischen dem günstigsten und dem teuersten Netzbetreiber also 6,19 Pf/kWh (137 %). Bei einer höheren Nutzungsdauer von z.B. 6000 h/a verringert sich diese Differenz auf einen Preisunterschied zwischen dem günstigsten (RWE) und dem teuersten (Avacon) Netzbetreiber von 2,87 Pf/kWh oder 123 %. Solche erheblichen Abweichungen gäben nach Ansicht des VIK Anlass zu der Befürchtung, dass die Preisangebote für die Netznutzung noch nicht auf einer einheitlichen Kalkulationsgrundlage beruhen und dass deshalb in vielen Fällen auch netzfremde Kostenbestandteile in die Kalkulation eingeflossen sind. Hier müssen sich die Netzbetreiber in Sachen Marktwirtschaft noch erheblich steigern, wenn sie einen staatlich verordneten Kostenerfassungsbogen vermeiden wollen, so der VIK-Vorsitzende weiter. Laut dem VIK-Preisvergleich Stromnetze haben sich damit die erheblichen Kosten­einsparungen der letzten Jahre – insbesondere beim Netzbetrieb – bisher noch nicht in den Netznutzungspreisen niedergeschlagen. Aufgrund dieser Effizienzverbesserungen sollten die Netzpreise eigentlich schon heute um rund 20% niedriger liegen. Die aus einer solchen Gegenüber­stellung abzuleitenden Hinweise auf die Rationalität der Betriebs­führung bzw. die Angemessen­heit der festgelegten Preise hätten bereits bei den Strom­preisen zu erheblichen Absenkungen geführt. Entsprechendes erwarte VIK nach nunmehr erfolgter Entbündelung des Netzbetriebs von der Stromerzeugung und dem Stromhandel auch bei den Netznutzungs­entgelten. Diese seien heute wegen ihrer Höhe eher wett­bewerbs­hemmend als wettbewerbsfördernd. Hier müsse sich nach Auffassung des VIK schnell etwas ändern, wenn der Politik in Deutschland und der EU bewiesen werden solle, dass der verhandelte Netzzugang besser und schneller zum Ziel führe als ein staatlich regulierter Markt.